Općina Starigrad jedna je od općina koje pokušavaju biti što transparentnije i otvorenije po pitanju obavještavanja javnosti o svojim financijama i poslovima. Upravo zato javno je objavljen vodič kroz proračun, odnosno “Proračun u malom” za 2017. godinu. Donosimo njihovo priopćenje i poveznicu na dokument.
TRANSPARENTNOST PRORAČUNA – VODIČ ZA GRAĐANE – PRORAČUN U MALOM
Člankom 12. Zakona o proračunu propisano je jedno od ključnih proračunskih načela – načelo transparentnosti. Načelo transparentnosti iznimno je važno zbog uvida javnosti i svih zainteresiranih u način trošenja proračunskih sredstava. Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave obvezne su prema Zakonu o proračunu objaviti u službenom glasilu, odnosno na internetskim stranicama:
– proračun i projekcije;
– odluku o privremenom financiranju;
– izmjene i dopune proračuna;
– godišnji i polugodišnji izvještaj o izvršenju te
– godišnje financijske izvještaje.
Primjena gore navedenih zakonskih odredbi jača povjerenje građana u političke procese, omogućuje građanima pozivanje vlasti na odgovornost te štiti od prevare i zlouporabe. Osim pozitivnih učinaka na kvalitetu upravljanja, proračunska transparentnost donosi i značajne financijske koristi. Sukladno međunarodnoj dobroj praksi, ključ postizanja otvorenih proračuna je u tome da se u različitim trenucima proračunskog procesa objavljuju ključni proračunski dokumenti.
Jedan od načina poboljšanja komunikacije građana i lokalne i područne (regionalne) samouprave može postati i vodič za građane uz proračune jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Vodič se može tiskati i/ili objaviti na mrežnim stranicama. Cilj je vodiča na jednostavan način upoznati građane s osnovnim pojmovima iz područja financija lokalne i područne (regionalne) samouprave, sadržajem proračuna, raspoloživim izvorima financiranja i prijedlogom ključnih programa, projekata i aktivnosti koji se planiraju financirati iz tih izvora u srednjoročnom razdoblju.
Osim obveza propisanih Zakonom o proračunu Općina Starigrad je u skladu sa Zakonom o pravu na pristup informacijama provela savjetovanje sa zainteresiranom javnošću u vrijeme planiranja proračuna kako bi uključila sve zainteresirane skupine u proces oblikovanja javnih politika a samim time povećala transparentnost rada tijela javne vlasti u ovom području.
I na kraju da spomenemo da je pri prošlogodišnjoj analizi i ocjeni transparentnosti lokalnih proračuna kojim su obuhvaćene sve županije, gradovi i općine, odnosno svih 576 lokalnih proračuna u Republici Hrvatskoj, Institut za javne financije iznio rezultate koji su pokazali da je Proračun za građane objavilo samo 15 općina u Republici Hrvatskoj među kojima je bila i Općina Starigrad.