RADETA ULOŽIO ŽALBU USTAVNOM SUDU ZBOG SPORNOG LISTIĆA „Jasna volja birača je zanemarena, listić je važeći“

SDP tvrdi da je riječ o ozbiljnom kršenju izbornog zakona…

Daniel Radeta, kandidat za gradonačelnika Zadra i predstavnik SDP-a, uputio je u četvrtak popodne žalbu Ustavnom sudu Republike Hrvatske na rješenje Županijskog izbornog povjerenstva (ŽIP) Zadarske županije, doneseno 29. svibnja 2025. godine. Radi se o izuzetno važnom pravnom koraku koji se odnosi na jedan glasački listić sa zadarskih lokalnih izbora, a koji je mogao biti presudan za raspodjelu mandata u Gradskom vijeću Grada Zadra.

Sporni listić, koji je prvotno bio proglašen nevažećim, prema stajalištu SDP-a i njihovog promatrača Kristijana Radete, nedvojbeno izražava volju birača za kandidacijsku listu stranke Pravo i pravda pod rednim brojem 7, a njegovo poništavanje označavaju kao grubo kršenje izbornog zakona. Ustavni sud je već jednom postupao u ovom predmetu – 28. svibnja prihvatio je žalbu SDP-a i naložio ŽIP-u Zadarske županije da izvrši kontrolu nevažećih glasačkih listića i ponovi prebrojavanje na biračkom mjestu broj 8.

Na sjednici ŽIP-a održanoj 29. svibnja ponovno su pregledani sporni listići, a jedan od njih – onaj pod serijskim brojem 0006336 – nakon rasprave i glasovanja (šest članova za, dva protiv) opet je proglašen nevažećim. SDP i dalje tvrdi da je odluka pogrešna jer se na listiću jasno vidi zaokruženi broj ispred liste broj 7, dok nečitki tekst koji se nalazi u donjem dijelu listića (pretpostavlja se da piše „HŽV“) ne mijenja izraženu volju birača.

U žalbi se također poziva na mišljenje potpredsjednika ŽIP-a Ante Bačića koji je dao izdvojeno mišljenje u kojem upozorava na opasnost prekomjernog poništavanja listića zbog nevažnih škrabotina i neprepoznatljivih tekstova, što može dovesti do „tendencioznih tumačenja“ i kršenja temeljnih demokratskih vrijednosti.

U nastavku donosimo žalbu SDP-a Ustavnom sudu u cijelosti:

PREDMET: ŽALBA USTAVNOM SUDU REPUBLIKE HRVATSKE
na rješenje Županijskog izbornog povjerenstva Zadarske županije od 29. svibnja 2025.

Poštovani,
u ime Socijaldemokratske partije Hrvatske (SDP), na temelju članka 73. točka 2. Zakona o lokalnim izborima („Narodne novine“, br. 144/2012, 121/2016, 98/2019, 42/2020, 144/2020 i 37/2021.) te Obvezatnih uputa Državnog izbornog povjerenstva za lokalne izbore 2025. godine, broj L VIII od 14. travnja 2025. (KLASA: 012-02/25-01/5, URBROJ: 507-03/07-25-11), podnosimo:

ŽALBU USTAVNOM SUDU REPUBLIKE HRVATSKE

na rješenje Županijskog izbornog povjerenstva Zadarske županije (KLASA: 012-07/25-01/3, URBROJ: 2198-10-25-80) od 29. svibnja 2025., kojim se odbacuje kao neosnovan prigovor političke stranke SDP, zaprimljen 23. svibnja 2025. u 16:07 sati.

Naime, Ustavni sud Republike Hrvatske svojom odlukom poslovni broj U-VII-2752/2025 od 28. svibnja 2025. godine donio Odluku kojom je prihvaćena žalba SDP-a podnesena protiv rješenja Županijskog izbornog povjerenstva Zadarske županije Klasa:012-07/25-01/3, Ur.br.: 2198-10-25-66 od 25. Svibnja2025. kojim je moj prigovor bio odbačen kao nepravovremen. Predmet je vraćen ovom izbornom povjerenstvu na ponovni postupak , s tim što je istovremeno naloženo Županijskom izbornom povjerenstvu Zadarske županije izvršiti kontrolu nevažećih glasačkih listića, i prebrojavanje glasova za Gradsko vijeće Grada Zadra na biračkom mjestu br. 8, provedenim 18. Svibnja 2025. godine.

Dana 29. svibnja 2025. Godine održana je sjednica Županijskog izbornog povjerenstva Zadarske županije na kojoj je bio nazočan Promatrač SDP-a Kristijan Radeta, kao i promatračica stranke Pravo i Pravda Vesna Marić Mijatović. Od Gradskog izbornog povjerenstva Grada Zadra zatražen je kompletan izborni materijal . Uvidom u izborni materijal utvrđeno je sve ono što je utvrđeno i zapisnikom na dan izbor, međutim ostaje sporan detalj koji je i predmet ove žalbe, a to je jedan sporan listić koji je proglašen nevažećim , a naknadnim utvrđivanjem našeg Promatrača osporen je i evidentiran u zapisniku naknadnim pregledavanjem kao važeći listić za kandidacijsku listu pod rednim br. 7.

Nakon što se pristupilo prebrojavanju nevažećih listića te je pronađeno 27 nevažećih listića, što je sukladno sa zapisnikom o radu biračkih odbora. Povjerenstvo je jednoglasno zaključilo da je 25 listića nesporno nevažećih jer se iz njih nije mogla utvrditi stvarna volja glasača, dok su 2 glasačka listića, i to oni pod serijskim brojevima 0006641 i 0006336 bili sporni.

Članovi povjerenstva jednoglasno su donijeli odluku da listić broj 0006641 ostaje nevažeći.

Nakon toga se raspravljalo o listiću serijskog broja 0006336 te je glasovanjem članova Izbornog povjerenstva donesena Odluka da je i taj listić nevažeći.  Ovdje moramo napomenuti kako odluka nije donesena jednoglasno već su dva člana Županijskog izbornog povjerenstva  bila PROTIV, dok je njih šestoro bilo ZA.

Naš Promatrač Kristijan Radeta ističe primjedbu i predlaže da se njegova primjedba unese u zapisnik jer je on upravo tu zbog te nepravilnosti s listićem. Navodi kako je na listiću pod serijskim brojem 0006336 kojeg je povjerenstvo označilo nevažećim, evidentno utvrđena volja birača, te da je jedan glas koji nedostaje kandidacijskoj listi broj 7 za ulazak u Gradsko vijeće Grada Zadra neosporan i važeći listić koji treba biti pribrojan ukupnom rezultatu.

Analizom ovog listića većina članova Izbornog povjerenstva je većinom članova zaključila da je riječ o nevažećem listiću koji, suprotno navodima iz prigovora, ne treba proglasiti važećim te je u tom smislu prigovor SDP-a odbijen kao neosnovan. Po našem mišljenu, Županijsko izborno povjerenstvo donijelo je pogrešnu odluku prema onom što kaže Zakon o lokalnim izborima.

Zbog evidentnog propusta Županijskog izbornog povjerenstva, koje ne poznaje izborni Zakon i pravila, što je to važeći, a što nevažeći listić, ulažemo Žalbu Ustavnom sudu Republike Hrvatske.

Nema nikakve dvojbe da je na glasačkom listiću potpuno jasno zaokružen redni broj ispred kandidacijske liste političke stranke Pravo i pravda pod rednim brojem 7. što jasno ukazuje na volju birača.

Isto tako, nedvojbeno je da se na donjem desnom djelu listića nalazi dopisan, do kraja neprepoznatljiv tekst, koji ni članovi povjerenstva nisu mogli utvrditi što točno piše. Pretpostavka Promatrača je da na listiću pri dnu piše HŽV, a koji isto tako ne utječe na to da je listić prema tumačenju Zakona o lokalnim izborima u potpunosti legitiman i važeći.

Člankom 73. toč.2. Zakona o lokalnim izborima („Narodne novine“ broj 144/2012, 121/2016, 98/2019, 42/2020, 144/2020 i 37/2021,  u daljnjem tekstu ZoLI) propisano je da je nevažeći glasački listić  onaj glasački listić  popunjen na način da se ne može sa sigurnošću utvrditi za koju kandidacijsku listu ili kandidata je birač glasovao.

Iz onog što je prethodno navedeno za nas nema nikakve dvojbe za koga je birač koji je popunjavao ovaj glasački listić glasovao. To je kandidacijska lista pod redni brojem 7.  Političke stranke Pravo i Pravda.

Spomenuti nečitki tekst, bez obzira na sadržaj, nalazi se daleko od kandidacijske liste, a tekst kao takav ne utječe na pravila i Zakon kojim se listić može označiti kao nevažeći, te je na listiću izražena jasna volja birača.

Dakle, ako je napisano ispod nerazumljivo ili ne mijenja značenje izbora (npr. Nije usmjereno na drugu listu ili ne poništava volju) takav listić se smatra važećim.

U prilog ove Žalbe ustavnom Sudu Republike Hrvatske u prilog dodajemo i Izdvojeno mišljenje Potpredsjednika Županijskog povjerenstva Ante Bačića, koji isto tako ocjenjuje kako bi svako opuštanje u poništavanje jasno izražene volje birača zbog nekakve škrabotine, nečitkog teksta, upitnog značenja, na glasačkom listiću, bilo potencijalno opasno.  Moglo bi dovesti do tendencioznih tumačenja i poništavanja jedne od temeljnih vrednota našeg Ustava, a ono se utjelovljuje kroz demokratske slobodne izbore, kroz višestranačje i pravo svakog punoljetnog građanina da izrazi svoju biračku volju.

Navodi i kako, uz dužno poštovanje prema većini koja je donijela odluku, mislim da njihovo tumačenje ove Odluke nije u skladu sa temeljnim načelima Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 56/1990, 135/1997, 113/2000, 28/2001, 76/2010 i 5/2014).

S poštovanjem,

 Daniel Radeta

ovlašteni predstavnik SDP-a

U prilogu uz žalbu dostavljena je i cjelokupna dokumentacija – punomoć, zapisnik sa sjednice ŽIP-a te izdvojeno mišljenje potpredsjednika ŽIP-a Ante Bačića – kojim se argumentira tvrdnja da se listić trebao priznati kao važeći i pribrojiti rezultatu kandidacijske liste broj 7.

Ako Ustavni sud prihvati ovu žalbu, konačni raspored mandata u zadarskom Gradskom vijeću mogao bi se promijeniti…